各市州移民管理机构党组，省局各处室（中心）党支部：

现将《中共湖南省水库移民开发管理局党组2018年党风廉政建设工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                          中共湖南省水库移民开发管理局党组

                          2018年2月28日

中共湖南省水库移民开发管理局党组

2018年党风廉政建设工作要点

2018年全省移民系统党风廉政建设工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大和十九届中央纪委二次全会、十一届省纪委三次全会及2018年全省移民工作暨党风廉政建设工作座谈会议精神，紧密联系移民工作实际，把党的政治建设摆在首位，层层压实责任，规范权力运行制约，持之以恒纠“四风”，扎实推进专项整治，强化监督执纪问责，深化标本兼治，进一步把全面从严治党引向深入，努力营造风清气正的良好政治生态，为加快建设富饶美丽幸福新库区提供坚强纪律保障。

一、把党的政治建设摆在首位

习近平总书记强调，要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设统领党的建设。各级移民管理机构各级党组织必须坚定不移加强党的政治建设，引领推动全面从严治党向纵深发展。

（一）认真学习贯彻党的十九大、中纪委二次全会、省纪委三次全会精神，带头贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移加强党的政治建设，压实各级移民管理机构党组织管党治党的政治责任，引领推动全面从严治党向纵深发展。

（二）严肃规范党内政治生活，反对特权思想、特权现象，反对搞团团伙伙；认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，严明政治纪律和政治规矩，防止“七个有之”，做到“五个必须”；继续深入推进对巡视发现问题的整改，及时组织“回头看”，全面净化党内政治生态。

（三）扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，并使之常态化、制度化；注重抓好廉政专题学习，中心组学习必须安排专题讲准则、讲条例；领导干部讲廉政专题党课和组织开展专题警示教育活动全年不少于1次。

二、落实主体责任基本要求

各级移民管理机构党组织负责人要认真学习、深刻领会关于落实党风廉政建设责任制的有关文件精神和2018年党风廉政建设承诺书（责任状），把主体责任的基本要求抓准、抓牢、抓实。

（一）召开全省移民工作暨党风廉政建设工作座谈会议，传达贯彻中央、省委党风廉政建设文件精神，部署安排2018年党风廉政建设工作；年度内召开专题会议研究或部署党风廉政建设工作不少于4次。

（二）制定印发《2018年党风廉政建设工作要点》及工作任务分解方案，对工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工。

（三）落实党风廉政建设主体责任承诺制度、报告制度和约谈制度，并按照计划推动落实所属党组织党风廉政建设主体责任，加强对落实情况的监督检查和考核。组织签订2018年党风廉政建设承诺书（责任状）。

三、规范权力运行制约和监督

新形势下，党风廉政建设必须关口前移，从细节入手、从长远出发，强化对权力运行的制约和监督，着力健全预防腐败长效机制。

（一）深入推进廉政风险防控工作，认真落实省委、省纪委建立健全惩治和预防腐败体系工作规划，并制定实施方案。

（二）认真执行党组议事规则，完善并坚持党组依法决策机制，贯彻“三重一大”事项集体决策制度、主要领导执行末位表态制度和党政主要负责人“三个不直接分管”制度。

（三）深入推进廉政风险排查防控工作，加强对干部人事、资金资产、工程建设等八个领域的落实情况的监督检查。按照规定公开权力清单和权力运行流程，推动党务政务公开，推进权力阳光运行机制建设。

（四）切实规范移民规划审查审核、移民建设项目审查审批与招投标工作，对党员干部亦官亦商情况开展清查，纠正“两头坐”、“两头吃”的问题。从2016年省委专项巡视反馈问题中总结经验教训，对干部的不作为和乱作为行为亮红牌，坚决予以问责，动辄则咎，问责一个，教育一片。加强财务检查和财务监管，规范财务工作，督促严格落实主体责任。

四、把深化作风建设融入日常

纠治“四风”必须持续发力、久久为功，才能管出习惯、抓出成效。

（一）全面落实八项规定新要求。深刻领会、贯彻落实中央八项规定实施细则及省委实施办法要求，根据本单位实际，制订具体落实措施，进一步把八项规定精神落小落细落实。班子成员要坚持身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。

（二）深刻领会习近平总书记2017年底就形式主义、官僚主义新表现的重要批示精神，对表态多调门高、行动少落实差的少数党员干部严肃问责，下大力气纠正形式主义、官僚主义。

（三）加强对领导干部因公、因私出国（境）的监督管理，建立健全党员及领导干部因公、因私出国（境）管理制度。严格“三公”经费管理，严禁公款送礼、公车私用、公款饮酒，严禁违规收送红包礼金，严禁搞“一桌餐”、搞老乡会和同学会等。着力整治热衷于资源分配、玩忽于管理服务的陋习，减少审批事项，优化发展环境。从“放管服”改革、会风会纪、调查研究等具体问题改起，把作风建设作为年度考核和干部考察的重要内容。

（四）组织开展专题辅导、观看廉政教育专题片、案例通报、廉政专题讨论、鉴读忏悔录、撰写心得体会、参观警示教育基地等多种形式的专题警示教育活动；利用QQ、微信群、公众号等新网络平台加强正反两方面宣传教育，激浊扬清，弘扬正气；注重日常教育、管理和监督，抓住春节、端午、中秋、国庆、元旦等重要时间节点，加强监督检查，发现问题及时查处，坚决防止“四风”问题反弹。

五、深入推进专项整治

继续发挥专项整治工作的治标功能，通过治标推动治本。

（一）继续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理；持续开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，严查“雁过拔毛”式腐败问题和履职不力问题；继续深入开展违规参与涉砂、涉矿、涉小水电等经营性活动的整治工作，巩固治理成果；深化金融活动中以权谋私问题专项整治，加大自查自纠力度，对拟提拔对象凡提必核，重点核实其亲属在金融领域从业情况。

（二）按照省委、省纪委今年工作部署，落实即将开展的其他专项整治活动。

六、切实改进用人导向

要把全面从严治党的要求体现到选对人用好人上，坚决防止和纠正“拜码头”、“接天线”、拉选票等问题，严把选人用人关，通过建立有序竞争机制把忠诚干净担当的干部选出来用起来。

（一）严格按照规定组织人事选拔任用工作，树立正确的用人导向，既注重广泛听取干部和群众的意见，又要发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导把关作用。要为勇于担当、锐意改革的干部撑腰鼓劲，激发干部队伍内在动力和活力。

（二）加大对领导干部个人有关事项报告的审查力度；加强对干部的任前任后考核，做好对拟提拔干部的廉政考察和廉政法规知识测试；落实拟提拔任用干部事先征求纪检监察部门意见的规定，落实对拟提任处级干部必须核查领导干部个人有关事项报告的要求；落实新任领导干部廉政谈话和廉政培训制度；加强对局机关及直属单位干部职工离岗创业、资质外挂等行为的规范管理。

七、支持纪检部门依规履责

纪检监察队伍是全面从严治党的重要力量，是推动党风廉政建设和反腐败工作的坚强保障，建设好这支队伍是全省移民系统各级党组织职责所在。在支持纪检监察部门依纪依法履责问题上，必须旗帜鲜明、立场坚定，决不能羞羞答答、语焉不详，决不能遮遮掩掩、麻痹不仁。

（一）加大纪律审查力度，以“零容忍”态度惩治腐败，保持惩治腐败的高压态势。

（二）支持纪检监察部门尤其是机关纪委依纪依法履行职责，定期听取纪检监察部门工作情况汇报，及时研究解决纪检监察工作中遇到的阻力和困难，对党员干部的违纪问题不护短、不说情。支持驻厅纪检组深化国家监察体制改革，支持并参与驻厅纪检组组织的专项巡察和机动式巡察，提高巡察的精准度、震慑力，解决存在的问题。

（三）加强纪检监察机构建设，支持纪检监察机构落实“三转”要求，加强工作规范和业务指导。局属各党支部按规定配备好纪检干部（纪检委员或纪检员），专门联络纪检工作，落实好纪检监察工作责任。

（四）严抓行风建设，维护群众利益，加大对移民资金、涉农资金等关系民生资金的监管力度，严肃查处发生在群众身边、损害群众利益的违纪违法问题，推动正风反腐向基层延伸。

八、当好廉洁从政表率

领导干部要始终做到以身作则、秉公用权、廉洁从政，做好引领，当好“头雁”。

（一）党组织书记要切实履行第一责任人责任，带头开展廉政谈话，切实落实“四个亲自”（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办）和“五个一同”（同研究、同部署、同检查、同落实、同考核）。

（二）建立健全和完善落实党风廉政建设责任制专题报告、签字背书、廉政谈话、约谈、工作评估等制度；领导班子成员要就履行“一岗双责”和遵守廉洁自律情况在民主生活会和年度考核会上报告。

（三）领导班子成员要带头遵守党纪国法和廉洁从政规定，严格执行民主集中制，自觉接受监督，管好亲属和身边工作人员，加强家风建设，当好廉政表率。