自2010年起,搬迁安置处党支部先后对石门县军挡桥村、永顺县泽家镇南卫村和江华县务江乡龙虎村开展了“机关支部联基层”活动。我们坚持以基层组织、基础设施、基本产业和民生事业为重点,在深入调查研究的基础上,与联系村党支部共同谋划,根据各个村点的实际情况,制定帮扶计划,六年来,共整合各类资金358万元(其中移民资金168万元),着力完善基础设施,扶持发展移民产业,三个联系村的面貌都发生了很大变化,移民收入大大增加,移民生产生活条件大大改善。
一、精心选点。六年来,我们始终紧贴处室职能,把在建水库移民任务较重、耕地资源较少、基础设施薄弱、移民收入水平相对较低但班子有活力的移民村作为开展“支部联基层”活动的选点基本原则,以支部联基层活动促进中心工作。为配合“十二五”新上的全省第一大水库建设工程——涔天河水库项目建设,我们于2014年初把联系点放到江华县务江乡龙虎村。该村移民人口210户803人,占全村总人口的79%,其中,涔天河水库扩建工程涉及移民233户848人,占村总人口的83%,是涔天河水库库区重点移民村。全村耕地面积仅有153亩,由于行路难、耕地少、收入来源单一等原因,村民生产生活水平在当地处较地水平,2013年人均年纯收入约为1500元。在选点调查中我们还注意到,该村党支部有21名党员,有一定的凝聚力、战斗力;村干部平均年龄46岁,年富力强、作风务实;当地民风比较淳朴,脱贫致富的愿望十分迫切。实践证明,通过对这个村的帮扶,对推动涔天河水库库区移民脱贫致富起到了示范带动作用,有力地促进了涔天河水库扩建工程建设的顺利进行。
二、科学编制规划。在党支部书记王雪平带领下,我们在每次支部联村活动开展前都深入村组调研,通过入户走访、与村组干部和党员骨干座谈、向相关部门咨询等方式,找准群众贫困症结和发展瓶颈,因地制宜精心编制帮扶规划。在对龙虎村的帮扶规划中,针对当地特点,突出了三大方向。即:针对对外交通设施落后的问题,重点建设社冲、丑冲两条通组公路,解决了650多名移民的行路难问题,并为村里农产品的运输提供了便利;针对龙虎村耕地少但林地资源丰富的特点,动员和指导群众大力发展山苍籽和食用菌种植产业;针对龙虎村距离涔天河大坝只有10多公里的特点,充分利用水库和码头独天得厚的优势,合理规划发展旅游产业,拓宽群众就业增收渠道。
三、狠抓规划落实。
1.加强领导,严密组织。处党支部加强对联基层活动的领导,把帮扶龙虎村工作纳入重要议事日程,支部书记王雪平亲自抓,副处长具体抓,分工明确、责任清晰、机制健全,切实把联基层活动与支部中心工作、党建工作,与党的群住路线教育实践、创先争优、开展“双联”帮扶等活动相结合。
2.真抓实干,取得成效。结合龙虎村实际,进一步建立健全村民主管理和制度化建设,积极争取当地政府和相关部门的支持,全面有效整合多方资金、技术,探索发展村级集体经济,鼓励和引导村民发挥山茶籽、食用菌种植专业合作社的作用,实行“政府引导、社会参与、农民主体”的管理机制。为创新经营模式,今年,和县移民局一道带领当地致富能手到桃江、攸县等地去参观学习,让他们带领当地村民逐步脱贫致富。
该村在民主方面,做到党内民主,政务民主,财务民主。尤其要做好节支工作,严格控制开支,本着“少花钱多办事”的原则,以有限的资金办好各项事业。
在民生方面,深入到千家万户,广泛征求意见,了解民意,倾听民生,解决群众“最盼、最急、最热”的民生问题。一是继续加强对5.20洪灾受灾房屋和受灾农作物的整理和重建。2015年上半年,维修丑冲、龙虎、社冲等组受灾道路5公里,投入资金8万元;二是继续对全村道路进行拓宽整修,加强便民路的修护。今年在丑冲组新建道路1000米,投入资金3.5万元;三是做好基础设施建设,今年在丑冲组修建一个饮水工程,埋设内径50mm的水管4500米,投入资金5万元。