各处室、中心：

现将《湖南省水库移民开发管理局省文明单位创建活动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                       湖南省水库移民开发管理局

                                        2017年11月27日

湖南省水库移民开发管理局

省文明单位创建活动实施方案

为深入贯彻落实中央、省委和省直工委关于社会主义精神文明建设的重要决策部署，加强机关文明建设，改进机关作风，树立机关良好形象，进一步提高文明创建科学化水平，根据《湖南省文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文明标兵单位评选和管理办法》（湘办发〔2004〕16号）的有关精神，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，深入落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府工作大局，深入开展省文明单位创建活动，努力建设“团结、高效、务实、廉洁”机关，认真履行工作职责，推动全省移民事业科学发展。

二、目标任务

通过创建和谐文明机关，全面提升机关行政效能和文明卫生程度；积极改善机关办公条件和环境；全面提高机关干部职工的思想道德修养、科学文化素质、民主法治观念；努力丰富干部职工健康向上的文化生活。力争2018年进入省文明单位行列。

三、主要内容

（一）加强班子建设，发挥模范带头作用

1．加强组织建设。按照新修改党章的规定和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，加强机关党组织建设，深入开展创先争优活动，把机关党组织建设成为组织健全、思想统一、作风端正、纪律严明、制度落实的坚强集体，成为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的组织者、推动者和实践者，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

2．加强作风建设。按照 “八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，着力解决领导班子和领导干部思想、工作、学习和生活作风方面存在的问题，防止和克服形式主义和官僚主义。处以上领导干部要带头学习贯彻党风廉政建设的各项规定，落实党风廉政建设责任，始终做到廉洁自律、模范带头。

3．加强民主监督。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，发扬党内民主，加强党内监督，严肃党的纪律。贯彻民主集中制原则，健全组织生活，坚持党员领导干部双重组织生活制度，自觉接受党组织和群众监督。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善民主议事和决策机制。

（二）推进学习型机关建设，不断提高干部职工思想素质和政策水平

1．落实学习制度。坚持党组理论学习中心组学习制度，带动机关的政治理论学习。积极开展创建学习型处室（中心）、学习型党支部活动，引导干部职工树立终身学习理念。大力弘扬求真务实的学风，坚持理论学习与工作实际相结合，深入研究全局性、战略性、前瞻性的重大问题。广泛开展形式多样的主题学习、读书自学和学习调研活动，提高学习效果。

2．强化思想道德教育。坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装干部职工头脑，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化的成果，深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。深入开展党风廉政教育，引导干部职工牢记“两个务必”，弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统和作风，发扬求真务实的精神，努力做到为民、务实、清廉。

3．加强法制宣传教育。组织全体干部学习、宣传、贯彻以《宪法》为核心的法律知识和移民工作有关政策法规，牢固树立法治观念，增强法治意识，不断提高依法办事的能力和水平。

（三）深入开展创先争优活动，狠抓创建任务落实

按照基层党组织“五化”建设党支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化的要求，深入开展创先争优活动；积极开展岗位成才、岗位建功活动，引导全局干部职工争当先进工作者；广泛开展创建“五好家庭”等群众性道德实践活动，把道德实践活动与文明创建活动紧密结合起来；以深入库区，转变作风为主要内容，开展“送温暖、献爱心”志愿者活动，做好建设扶贫、 “机关支部联基层” 和“在职党员进社区”工作，进一步密切党群干群关系。

（四）优化机关环境和秩序，丰富机关精神文化生活

严格落实机关工作制度和管理制度，严肃工作纪律，维护机关良好的工作秩序；加强机关环境卫生管理，搞好机关美化工程，创造优美的工作和生活环境；落实各项安全措施，防止发生安全责任事故；丰富机关精神文化生活，开展形式多样的文体娱乐活动，以健康向上的文化生活陶冶干部职工情操，努力在机关营造良好的精神文明建设氛围。依照“组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖”的总体要求，努力整合各方面力量，大力开展创建活动，力争在2018年创建省直单位“模范职工之家”。

四、方法步骤

（一）宣传发动阶段（2017年第4季度—2018年第1季度）

做好宣传发动工作，统一思想认识，确保人人皆知、积极参与。制定印发《湖南省水库移民开发管理局创建省文明单位考核评分细则》和《湖南省水库移民开发管理局创建省文明单位职责》。

（二）组织实施阶段（2018年第2季度）

1．巩固推进“两学一做”学习教育常态化制度化活动成果，提高机关效能。各处室（中心）按照打造学习型、服务型、务实型机关的要求，组织干部职工认真落实“两学一做”学习教育实践活动整改措施，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，端正工作态度，提高工作质量和效率。

2．加强教育培训。继续开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，严格执行公务员行为规范，进一步端正机关风气。

3．改善机关办公环境。美化机关内部环境，健全公共设施和配套服务设施。

（三）自评自查阶段（2018年第3季度）

1．对照《湖南省水库移民开发管理局创建省文明单位评分细则》（以下简称《细则》），以处室（中心）为单位认真开展自查活动，形成自查情况资料。

2．局创建办及时对各处室（中心）的活动开展情况进行检查。

3．各处室（中心）对照检查中发现的问题，积极采取措施，及时进行整改。

（四）迎检准备阶段（2018年第3—4季度）

1．7月份至省文明办考核检查前，整理汇总创建工作资料及汇报材料。

2．7月初，组织召开局创建文明单位领导小组会议，研究检查验收工作，布置有关事宜。

3．8月中下旬，各处室（中心）对照《细则》，逐项检查本处室（中心）创建活动开展情况，并向局创建办上报自查情况和创建文明处室（中心）申请。

4．9月初，依据《细则》对各处室（中心）创建文明处室（中心）的申请进行检查打分，评定出局机关2017—2018年度文明处室（中心）。

5．9月中下旬，按照《湖南省文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文明标兵单位评选和管理办法》要求，局创建办对全局创建活动开展情况进行检查自评，并及时督促整改检查中发现的问题，确保整改达标率达到100%。

（五）迎检阶段（2018年第4季度）

10—12月份，迎接省文明办创建达标检查。

五、创建措施

（一）加强组织领导。成立局省文明单位创建活动领导小组，党组书记、局长李新连任组长，党组成员、总工程师陈其新任副组长，各处室、中心主要负责人为成员。领导小组下设办公室，机关党委专职副书记王克情任主任，政策法规处处长王雪平、机关纪委书记钱本章、机关党委副书记杨军、办公室副主任彭如钢任副主任，成员由办公室、政策法规处、机关党委和机关纪委有关人员组成，具体负责创建活动组织实施。

（二）落实工作责任。将文明机关创建活动作为机关管理工作的一项重要内容，按照领导干部“一岗双责”的要求，将业务工作和创建工作同部署、同落实、同检查、同考核，坚持“两手抓、两不误”，形成领导高度重视，各处室、中心认真组织，广大干部职工自觉参与的创建工作良好氛围。

（三）严格实行考核。将文明机关创建活动的考核评比与机关绩效考核和年度总结考评相结合，确保创建活动各项措施落到实处。