怀化市水库移民管理局

（2015年3月19日）

根据这次座谈会的要求，现将怀化市移民局组织开展绩效考核工作的主要做法简要汇报如下：

一、主要做法

（一）加强组织领导。为全面推动全市移民系统效考核工作有序开展，局党组成了绩效考核工作领导小组，并专门设立局绩效考核工作办公室，明确工作班子，确保领导力量和工作力量。县市区移民部门也相应成立了专门领导班子和工作班子，明确了专人负责、专人抓管。

（二）合理设定分值。年度绩效考评总分值设置100分，各个项目只扣分不加分。分值构成为：指标考核80分（其中：市局考评工作组现场考核占40%，市局科室日常考核占60%），市局局领导综合评估占20分。

（三）落实责任措施。一是积极争取市委、市政府的高度重视，将移民工作目标任务纳入对县市区党委、政府综合绩效考核的范围。二是及时分解落实目标任务。根据省局对我市的移民工作绩效考核目标任务和市委、市政府对移民部门的综合绩效考核目标任务，市局每年都及时予以量化分解，下发《县市区移民工作绩效考核目标任务》的文件。并及时召开由各县市区移民局（办）主要负责人参加的全市移民工作会议，将任务分解落实到各县市区，以此推动全市移民工作顺利开展，确保各项目标任务完成。同时，各县市区移民机构也都及时将目标任务进行了细化分解。三是在市局机关也将省局对怀化的绩效考核目标任务和市委、市政府综合绩效考核目标任务逐项分解落实到人到块到科室，采取任务到块、责任到人的考核办法严格考核兑现。

（四）注重日常工作。坚持实行季报制，县市区移民机构每季度按时上报移民工作绩效考核目标任务完成进度情况，再由市局并综合上报省局。局党组坚持利用每月例会定期调度各项工作完成进度。各科室严格按要求建立健全日常考核台帐，切实加强日常考核工作。在局机关内部对干部职工坚持每月实行勤绩考核，年底作为公务员考核和评先评优的重要依据。

（五）强化督促检查。市局坚持采取每月一次调度、每季度一次报告、半年一次自查督查、年终一次检查考评的办法来推进工作。在按月按季上报进度的同时，每年6月中旬，市局专门组织一次全面的半年督查；每年10月中下旬，组成6个组对各县市区完成移民工作绩效考核目标任务情况进行年终考评。

（六）认真组织年度考评

1、严格现场考核

（1）市县两级联合考核。年度实地考核由13个县市区移民机构各派1人与市局一起组成6个考评工作组，具体负责完成对县市区的现场考核工作

（2）听取汇报。主要听取县市区全年移民工作情况介绍，询问有关主要工作开展情况及未完成工作任务的原因。

（3）收集、查看资料。各考评工作组认真查阅和注意收集被考核单位的相关资料，如工作总结、自查材料、统计报表、内部管理制度、资金计划及使用管理资料、项目实施管理资料以及各种台帐资料等，通过查看资料了解目标任务完成情况、资金项目管理使用情况和移民政策落实情况以及自身建设情况等。

（4）实地核查。每个县市区至少重点抽查2个库区，并采取随机抽样重点抽查3-4个移民后扶项目。有在建水库的还要至少抽查2个移民搬迁安置项目及工程建设项目实施及完成情况。检查落实“阳光政务”县上网乡村上墙的情况，每个县市区要至少抽查2个重点移民村的实施情况。每个县市区要通过电话随机抽查10名（实用技术掊训和就业技能培训各5名）移民培训对象参训及转移就业情况。同时通过现场实地查看和座谈走访移民，了解移民政策法规落实情况、后扶项目实施情况、移民资金管理使用情况、移民培训及就业情况、核实各项工作目标任务完成情况和产业开发及移民增收情况等等。

（5）分析评价，交换意见。考评工作组在现场考核基础上，对考核对象全年全面工作开展及各项目标任务的完成情况进行全面、客观的分析评价，形成初步考评意见和计分结果，并与被考核的县市区政府及其移民工作机构交换。现场考核工作结束及时形成初步的书面考评材料。

2、形成综合结果

（1）综合考评结果。各考评工作组根据现场考核情况，结合市局科室平时考核情况及评估结果和市局局领导综合评估意见，进行综合分析，分别形成对各县市区年度移民工作绩效考评书面综合考评材料，连同收集整理的县市区对下年度绩效考评工作的意见和建议及时交市局绩效考核办汇总综合。

（2）审定上报。市局绩效考核办对各考评工作组提交的考评结果和综合考评材料进行审核、汇总，经市局绩效考核领导小组和党组研究审定后，形成综合考评结果和全市的综合考评材料，上报市人民政府和省移民局。

（3）通报考核结果。根据考核结果，评出优秀单位和合格单位两类，报请市政府审定，由市政府办行文通报表彰。

二、意见和建议

1、市州移民局特别是怀化移民局没有资金奖励兑现绩效考核结果，一定程度上影响了县市区开展绩效考核工作的积极性。为了推进移民系统绩效考核工作的有序进行，建议并请求省局给予市本级一些激励措施和项目资金支持（或工作经费），便于市本级对县市区移民机构绩效考核工作给予兑现表彰奖励。

2、从对怀化的情况看，考核指标体系的设置还显得有点求全过细，一些指标不够接地气，考核的意义不大。建议精简考核指标，更加突出如实现移民区小康社会建设、移民资金项目管理、移民经济发展等等刚性指标的考核，增强可操作性和实效性。

3、考核分值的设置可以作适当调整，如日常考核和年终现场实地考核所占分值比例最好是6：4或5：5的结构。

4、议省局效办领导多下到市州和县市区调研指导工作，以便更好地推动工作开展。