衡阳市移民开发管理局
( 2015年3月19日)
根据省局绩效管理考核工作总体部署,我局在全市移民系统中全面推行绩效管理考评工作,实现了全方位、全覆盖,通过确定全市移民系统年度工作重点,进一步整合、规范、完善绩效考核各方面管理制度,层层签订目标管理工作责任状,建立了绩效考评工作机制和工作流程,在绩效考评工作方面取得了一定的成效,现将我局绩效考评工作的有关情况及对省局的建议报告如下:
一、 绩效考评工作的主要做法
(一)领导重视,统筹协调,夯实绩效考核工作的组织保障
每年接到省局关于开展绩效考核工作的通知后,我局迅速召开局党组会和全局干部职工大会,对通知精神进行传达学习,领会精神实质。并成立了由局主要领导牵头,分管领导具体负责,相关科室负责人组成的绩效考评工作领导小组,层层确定工作职责,将每项工作明确到具体负责人,确保每项工作都有人负责。坚持每月召开绩效考评工作例会,听取上月工作完成情况及本月工作计划,对发现的共性问题分析原因,制定措施,以确保绩效考工作有序开展。
(二)明确目标,落实责任,构建绩效考核的目标引领机制
我们根据省局下达给我市的目标任务,坚持从我市实际出发,实事求是制定目标计划。在未下达目标计划前,我们组织人员深入各县市区局进行走访调查和研究分析,充分征求各县市区局的意见建议,并坚持“分类指导、有所侧重”的原则,将各项绩效考评任务分解到各县市区局和局机关各科室,并与各县市区局和局机关各科室签订绩效考评责任状,将绩效考评的各项任务指标分解到各县市区局和局机关各科室,将目标责任层层分解,明确各项工作完成的具体时限,确保各项工作任务的完成,并将完成绩效考评工作完成情况作为年度各单位和个人评先评优的主要依据。
(三)认真组织,狠抓考评,确保绩效考核的客观真实
目标任务计划下达后,我们定期组织局绩效考核办人员和从各县市区局抽调的专业人员到各县市区局对完成情况进行交叉检查,督促各县市区局及时完成市局下达的各项目标任务,对督查中发现的问题和薄弱环节,帮助各单位深入查找原因,研究解决问题的办法和措施。对完成任务进度较差的单位给予通报批评。在年底的绩效考核中,我们坚持客观公正组织考核考评。对于年初市局给各单位确定的目标任务是否按期完成、是否让移民感到满意作为主要依据。为了把各单位的实绩考核出来,实情反映出来,成效展示出来,我们不但对各县市区局完成目标任务各项情况进行考核,还要听取当地党委、政府对各县市区移民局工作的考评意见,并且要到库区和移民安置区听取移民群众的意见,确保考评工作的公平和公正。
二、对省局的有关建议
(一)建议省局绩效考评的各项目标任务不要过多过细,面面俱到,最好考核几项主要的工作任务指标,以便于各县市区局结合本地的实际情况科学统筹、合理安排。
(二)对于在绩效考评工作中的优秀单位和先进单位的奖励最好以项目奖励和现金奖励相结合,以便更好调动基层移民部门和移民干部的工作积极性和创造性。
(三)对于在班子建设和党风廉政建设工作中出现严重违纪违法问题的以及干部在移民资金使用管理上出现严重违纪违法问题的县(市)局,谁出问题问责谁,不能由市州局负领导责任。其原因是目前财政体制是省管县,各县(市)局的项目资金都是由省局直接下达给各县(市)局,市局只负责汇总后再上报,而且党风廉政建设工作是按照属地管理原则,各县(市)局在廉政建设方面出现问题,也只能由各县(市)党委政府负责。