按照水利部水电移民司《关于开展大中型水库移民脱贫攻坚评估工作的通知》（电移函〔2018〕6号，以下简称脱贫攻坚评估）和省发改委《关于开展全省“十三五”规划实施情况中期评估工作的通知》（湘发改规划〔2018〕342号，以下简称“十三五”规划评估）要求，经局务会研究同意，为做好我省移民脱贫攻坚评估和移民后扶“十三五”规划中期评估工作，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大和省第十一次党代会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，聚焦全面建成小康社会主要目标任务，对标国家部委提出移民脱贫攻坚发展目标要求，客观评价规划特别是脱贫攻坚政策实施取得的成效，总结经验做法，全面评估我省移民后扶“十三五”规划实施情况，深入剖析实施中出现的问题和原因，提出对策建议，推动各项任务顺利实施，确保全省水库库区和移民安置区如期全面建成小康社会。

二、遵循原则

1、系统全面、突出重点

2、立足当前、着眼长远

3、实事求是、科学严谨

三、评估方式

1、自评估与专项评估相结合

2、过程评估与效果评估相结合

3、目标导向和问题导向相结合

四、评估的重点内容

（一）水库移民脱贫攻坚专项评估重点内容

1. 贫困移民精准识别及管理情况

移民部门与扶贫部门对接贫困移民精准识别情况、贫困移民生产生活状况与致贫原因、贫困移民建档立卡动态管理情况及录入全国水库移民管理信息系统情况等。

2. 水库移民脱贫攻坚工作方案实施情况及成效

脱贫攻坚工作方案编制情况、投资计划下达及完成情况、实施成效等。

3. 各方责任落实情况

省发改、财政、扶贫等扶持政策完善和细化情况，水库移民扶持基金使用管理办法修订完善情况。

大中型水库移民后期扶持基金项目资金、地方水库移民扶持基金使用管理办法和细则的修订完善情况。多方投资用于水库移民脱贫攻坚工作情况、监督检查情况。

4. 做法与经验

5. 主要问题及对策建议

（二）移民后扶“十三五”规划评估重点内容

1. 移民脱贫攻坚实施情况

全面评估建档立卡贫困移民精准识贫、精准扶贫、精准脱贫等情况。

2. 整村推进美丽家园建设情况

主要评估2017年以来前两批整村推进美丽家园建设计划实施情况及实施效果。

3. 移民避险解困工程实施情况

全面评估“十三五”期间避险解困试点工程实施情况。

4. 移民产业开发实施情况

全面评估“十三五”期间移民产业发展促进移民增收的情况。

5. 移民培训实施情况

全面评估“十三五”期间移民培训及促进移民就业等情况。

6.其他有关情况

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（5月20日前）。各市州、县市区移民管理机构制定具体实施方案，进行专题动员部署。省局组织开展评估培训。

（二）现场评估阶段（5月20日—6月30日）。各市州、县市区对标组织自评，省局组织专家组和专门评估人员每市随机抽取2个县市区进行现场专项评估。期间，部移民司专家组抽查我省2个县市区，开展实地调研评估。

（三）总结验收阶段（7月1日—7月20日）。汇总各市州、县市区移民管理机构自评总结成果和专家组专项评估成果，形成评估报告，经局党组审定后，7月底前，将“十三五”移民后扶规划中期评估报告、脱贫攻坚专项评估报告分别报送省发改委和部移民司。

六、现场评估安排

（一）现场评估时间：2018年6月11日——29日

（二）现场评估人员：省局规划计划处、市县业务骨干数人组成两个组同时进行。

第一组组长：肖红春

人员：王巍 曹秋平 李久海

联络员：李久海 15874557933

第二组组长：刘建辉

人员：龙玉国 王承光 李道政 桑雨锋

联络员：桑雨锋 13975118276

（三）现场评估单位

第一组：宁乡县 耒阳市 常宁市 君山区 西湖区 桃源县 安化县 资兴市 江华县 道县

第二组：醴陵市 湘乡市 新邵县 洞口县 沅陵县 辰溪县 新化县 保靖县 凤凰县 慈利县

（四）要求

1. 按省安委会要求，完成“十三五”安全生产规划中期评估工作。

2. 现场评估组负责收集市县评估材料，填报评估表格，形成脱贫攻坚评估报告、“十三五”后扶规划中期评估被告和“十三五”安全生产规划中期评估被告。

3. 评估人员应严格遵守廉洁自律规定，结清住宿费、上交伙食费。

                                             湖南省水库移民开发管理局