各市州移民管理机构：

为切实加强移民搬迁安置和后期扶持政策实施的监督管理，认真做好2018年水库移民稽察工作，现将有关事项通知如下：

一、稽察范围

全省共稽察51个县市区，其中对50个县市区后期扶持政策实施情况开展常规稽察，对1个县级市的新建水电站移民搬迁安置情况开展专项稽察。

后期扶持稽察年限主要为2017年度后期扶持政策实施情况，必要时，可追溯到以往任何一个年度。

二、稽察内容

（一）大中型水库移民安置工作专项稽察的主要内容

移民安置前期工作管理情况；移民安置规划实施管理情况；移民安置资金的拨付、使用和管理情况；移民安置验收管理情况；担负大中型水库移民安置工作任务的有关单位履职履约情况等。

（二）水库移民后期扶持政策实施情况稽察的主要内容

1．大中型水库移民后期扶持政策实施情况稽察的主要内容: 地方后期扶持配套文件的制定情况；后期扶持规划的编制与审批情况；后期扶持人口核定与动态管理情况；后期扶持方式确定的原则、依据、程序；移民后期扶持资金拨付、使用和管理情况；直补资金的兑现情况；项目管理制度的制定情况；年度计划的编制和执行情况；项目实施管理情况；项目实施效果；监测评估工作情况；移民参与情况及合法权益的保障情况等。

2. 解决小型水库移民生产生活困难问题有关措施落实情况稽察的主要内容：小型水库移民扶助金政策的制定和执行情况；其他资金的筹措和到位情况；资金的预算编制、拨付、使用、管理情况；年度计划的编制和执行情况；项目实施管理情况；项目实施效果；移民群众的参与情况等。

3. 2017年度避险解困项目实施与资金使用管理情况。

三、稽察对象及组织形式

根据上年度稽察情况以及监测评估成果，在14个市州中确定51个县市区作为稽察对象，分省市两级组织实施，省局负责21个县市区，市州移民管理机构负责30个县市区。原则上，与本年度移民资金内部审计的50个县市区不重叠；水利部水电移民司安排稽察的县市，省局将不再安排稽察（专项稽察除外）。

（一）省级组织实施对象（21个县市区）

长沙市（1个）：望城区；

湘潭市（1个）：湘乡市；

衡阳市（2个）：衡阳县、衡山县；

邵阳市（2个）：新邵县、邵阳县；

岳阳市（2个）：君山区、岳阳楼区；

常德市（2个）：鼎城区、临澧县；

张家界市（1个）：慈利县；

益阳市（1个）：沅江市；

永州市（2个）：冷水滩区、蓝山县；

郴州市（2个）：宜章县、汝城县；

怀化市（4个）：沅陵县、会同县、洪江市（托口水电站移民安置情况专项稽察）、靖州县；

湘西州1个：保靖县。

（二）市级组织实施对象（30个县市区）

长沙市（1个）：岳麓区；

株洲市（4个）：天元区、芦淞区、株洲县、醴陵市；

衡阳市（3个）：珠晖区、祁东县、耒阳市；

邵阳市（2个）：武冈市、城步县；

岳阳市（2个）：临湘市、华容县；

常德市（2个）：柳叶湖区、桃源县；

张家界市（1个）：永定区；

益阳市（3个）：大通湖区、南县、赫山区；

永州市（1个）：金洞管理区；

郴州市（3个）：临武县、北湖区、嘉禾县；

娄底市（3个）：娄星区、冷水江市、双峰县；

怀化市（3个）：新晃县、洪江区、辰溪县；

湘西州（2个）：吉首市、龙山县。

四、时间安排

2018年4月至9月（见附表）。具体稽察时间另行通知。

五、有关要求

（一）各市州移民管理机构要高度重视稽察工作，成立专门工作班子，配齐专业力量，周密部署安排本级年度稽察工作。

（二）有稽察任务的县市区移民管理机构应积极配合部、省、市稽察工作组做好现场稽察工作，按时按质填报好稽察调查统计表格，认真准备规划计划、项目档案、财务账表、会计凭证等与稽察有关的资料，确保稽察工作顺利开展。

（三）各市州移民管理机构要加强对所属县市区的监督检查，应在省局开展年度稽察的基础上不断扩大稽察面，尤其要将存在问题较多、群众反映较大的县市区后期扶持政策实施情况及时纳入稽察范围。县市区移民管理机构更加熟悉移民村和项目现场，在配合省、市做好稽察工作的同时，要主动开展本级对库区和移民安置区移民乡镇、村组贯彻落实移民政策和移民资金项目管理使用情况的稽察工作。

（四）按照省纪委的要求，省局将持续抓好“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作。对在稽察中发现的重大问题或问题线索，将依法依规移交有关部门。

（五）切实抓好稽察发现的问题整改和稽察成果运用工作。对省局组织的稽察，市州、县市区移民管理机构要在当地政府的重视支持下认真抓好问题的整改落实，及时上报整改情况报告。市州移民管理机构需对本年度所组织的稽察工作开展情况进行汇总总结，于10月30日前将稽察工作总结、稽察报告、整改报告的纸质版及电子版报送省局。省局将结合市州移民管理机构对部、省两级稽察的配合情况、各市州本级稽察工作开展情况进行考核评价，其结果纳入年度绩效考核，并作为年底评先评优的重要依据。按照有关规定，稽察成果要与移民项目资金的分配安排挂钩。

（六）稽察工作要认真贯彻中央八项规定精神和水利部办公厅印发的《廉洁稽察八项规定》，请市州、县市区移民管理机构认真做好配合和监督工作。

附件：2018年度大中型水库移民稽察工作计划安排表

                                       湖南省水库移民开发管理局

                                        2018年3月19日