根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》(以下简称《办法》)的规定,现公布湖南省水库移民开发管理局2016年政府信息公开工作年度报告。本报告数据统计时限为2016年1月1日至12月31日。本报告电子版可在湖南移民网(www.lrzooo.com)下载。如对本报告有疑问,请与湖南省水库移民开发管理局办公室联系(地址:长沙市曙光中路391号,邮编:410007,电话:0731-85495129)。
一、概述
2016年,在省委、省政府的正确领导下,我局认真贯彻落实《条例》和《办法》,努力推进政府信息公开,积极做好政策解读,及时回应社会关切,依法做好政府信息依申请公开,不断提高政府工作透明度和公信力。
(一)领导高度重视。局党组始终把政府信息公开工作作为建设廉洁、勤政、务实、高效移民部门的一项重大任务,建立了分管局领导牵头、办公室主抓、其他处室(中心)配合的工作机制。局主要领导和分管领导定期调度政务信息公开工作,并听取专题汇报,及时研究解决具体问题,推动工作落实。
(二)制度不断完善。2016年重点建立和完善了以下制度:一是依申请公开制度。完善了《依申请公开规范》、《信访工作制度》等制度,对依申请公开各类函件的接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节进行了全面规范,确保公开申请依法得到及时妥善处理。二是重大决策公开制度。凡涉及移民群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,在决策前均要广泛征求基层移民干部群众意见。完善重大行政决策程序规则,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序加以规范。
(三)平台建设进一步提升。一是圆满完成网站整合工作。根据省政府办公厅《关于加快推进省直部门政府网站和互联网出口整合工作的通知》要求,我局积极配合省政府发展研究中心,于2016年初全面完成湖南移民网的整合工作。通过整合,进一步规范了栏目设置,全面整理了网站内容,平台的稳定性和安全性明显提升。二是全力以赴落实政府网站普查工作要求。按照国务院办公厅、省政府办公厅及发展研究中心和省政府门户网站管理要求,我局认真落实政府网站普查工作,持续巩固普查成果,坚决杜绝“不及时、不准确、不回应、不实用”的“四不”问题。
(四)信息公开持续深化。一是切实抓好主动公开。围绕深化改革、经济发展、民生改善和政府建设,依托省政府信息公开发布平台和湖南移民网等载体,大力推进审批事项、财政信息、资金项目等政务服务信息公开。同时,在全省移民系统大力推进阳光政务行动,移民资金项目一律实行“县上网、村上墙”。二是认真开展政策解读。建立了政策解读工作机制,对出台的规范性文件,及时解读释义,并按要求在湖南移民网、湖南移民杂志发布。三是积极回应社会关切。建立健全了各级移民部门社情民意收集、研判、上报、交流工作网络和机制,做到政务舆情第一手掌握、第一时间处置。定时收集和及时答复“局长信箱”和 “问政湖南”2个互动栏目的群众来信,扎实做好人大代表和政协委员建议提案办理工作。四是依法做好依申请公开。在湖南移民网设立了“依申请公开”专栏,开通了现场申请、数据电文申请、信函申请等渠道,公开了依申请公开的受理部门、程序、办理时限等内容。认真梳理申请事项,及时协调职能处室,严格程序回复移民诉求,对应公开事项在湖南移民网及时公开,不予公开的申请依法告之,做到了依法有据、规范有序。五是更好发挥媒体作用。积极借助传统媒体和新媒体发布信息、解读政策,引领舆论、推动工作。2016年,统筹运用湖南移民网、湖南移民快讯、湖南移民杂志、湖南红网、湖南卫视、湖南日报、省两办及行业内部刊物等媒体,发布各类动态信息200多条,扩大了移民工作政务服务的覆盖面和影响力。六是切实加强信息报送工作。制定了信息报送计划和制度,加强情况收集整理,积极撰写反映移民工作的信息报道,全年累计向省委办公厅、省政府办公厅报送政务信息160多条(被采用10多条),其中《政务公开情况交流》15条。有2篇调研信息在水利部《水工程移民》和省政府《决策参考》发表,1篇调研信息作为巡视成果呈报省委省政府。
二、主动公开政府信息情况
2016年,我局通过省政府信息公开发布平台、湖南移民网等多个平台,加大政府信息公开力度,其中在省政府信息公开发布平台发布信息74条,在湖南移民网发布信息972条。涉及机构领导、人事信息、工作动态、通知公告、规范性文件、政策解读、规划计划、统计、应急管理,以及2015年度部门决算公开、2016年部门预算和“三公经费”等多项信息,充分发挥了政府信息的服务作用,进一步提升了部门工作的透明度。
三、政策解读和诉求回应情况
(一)诉求回复。2016年,我局回复“局长信箱”信件17件,在湖南红网“问政湖南”栏目回复信息18条;在湖南移民网上公开省人大建议办理结果9件、省政协提案办理结果2件。
(二)政策解读。采取撰写解读文章、举办培训班、编印解读资料等形式,对出台的移民安置管理工作12个规范性文件进行了深度解读宣讲,其中局主要领导和分管领导分别撰写解读文章1篇、上辅导课2堂。
四、依申请公开政府信息情况
2016年,我局收到依申请公开申请数310件,涉及移民安置规划、实物补偿、移民政策等13个类别,均依法依规予以书面答复。其中,属于已主动公开范围数128件,因不属《条例》所指政府信息不同意公开答复数43件,申请信息不存在数65件,告知作出更改补充数1件,告知通过其他途径办理数21件。
五、政府信息公开相关费用情况
我局信息公开未收取任何费用。
六、行政复议和行政诉讼情况
(一)2016年,我局未收到行政复议申请。
(二)2016年,我局发生行政诉讼27件。其中维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数3件,其它情形24件。
七、存在问题及改进措施
2016年,我局政务公开工作虽取得了一定成绩,但与政府信息公开的要求和公众获知信息的需求仍有一定差距。一是信息公开意识仍需进一步加强,对贯彻落实《条例》的认识及业务能力还有待进一步提高。二是信息公开的渠道、途径、方式和范围还需进一步拓宽,公开的广度和深度有待进一步拓展。
2017年,我局将采取以下措施切实加强和改进政府信息公开工作。一是进一步加强《条例》和《方法》的学习宣传,提高移民干部对信息公开工作的认识;二是进一步加强信息公开工作队伍建设,提高信息公开工作人员的指导能力和组织协调能力;三是进一步加强政府信息公开平台建设。严格依照政府网站普查要求,不断提升政府网站信息公开、公共服务、交流互动水平。加强不同平台和渠道发布信息的衔接协调,确保公开内容准确、一致。