各处室（中心）：

现将《关于在“三严三实”专题教育中开展领导干部“进村入户、访困问需、访贫问计”活动的实施方案》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

                            中共湖南省水库移民开发管理局党组

                            2015年9月29日

关于在“三严三实”专题教育中开展领导干部

“进村入户、访困问需、访贫问计”活动的

实施方案

为认真贯彻《中共湖南省委关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议》、《中共湖南省委办公厅印发〈关于在“三严三实”专题教育中开展领导干部“进村入户、访困问需、访贫问计”活动的实施方案〉的通知》（湘办发电〔2015〕95号）精神，扎实推进移民系统扶贫开发工作，实现全省贫困移民如期脱贫，结合我局实际，特制定“进村入户、访困问需、访贫问计”活动（以下简称“一进二访”活动）实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是关于扶贫开发工作重要指示精神为指导，按照《中共湖南省委关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议》和认真践行“三严三实”的要求，深入开展“一进二访”活动，进一步加强机关作风建设、密切干部群众关系，进一步增强领导干部做好扶贫开发工作的政治意识、责任意识和紧迫意识，把活动成效作为检验“严”和“实”的标准，不断巩固和扩大专题教育成果。

二、活动时间及对象

2015年9月至11月底，局领导班子成员、各支部主要负责人分别到局驻村帮扶和第四轮“机关支部联基层”活动联系村及贫困户开展“一进二访”活动，做到所联系的村（组）及贫困户全覆盖。

三、责任分工

结合局驻村帮扶和“机关支部联基层”活动实际，分工如下：

（一）局驻村帮扶联系点：怀化市麻阳县石羊哨乡新建村

1. 牵头领导：局党组书记、局长颜向阳。

2. 责任领导： 局党组成员、副局长童康宁；

局党组成员、总工程师陈其新；

局副巡视员马志武。

3. 牵头党支部：办公室。

4. 责任党支部：规划计划处、后期扶持处、资金财务处、培训中心。各党支部按照联系村的总体安排分工包干到村民小组，确保每个组均有局机关党支部结对帮扶。

（二）局第四轮“机关支部联基层”活动联系点：张家界市桑植县打鼓泉乡金家坡村

1. 牵头领导：局党组成员、副局长彭顺喜。

2. 责任领导：局党组成员、副局长杨北伟；

局党组成员、纪检组长胡卫兵。

3. 牵头党支部：政策法规处。

4. 责任党支部：搬迁安置处、稽察处、机关党委和纪检监察室、经济服务中心。各党支部按照联系村的总体安排分工包干到村民小组，确保每个组均有局机关党支部结对帮扶。

四、主要任务

（一）精准核实扶贫对象。对照扶贫部门掌握的贫困村、贫困户建档立卡信息，在当地移民部门配合下，通过入户走访、实地考察、座谈访谈等方式，到所负责的联系村（组）逐户进行核实，并将相关情况及时反馈给所在乡镇和当地扶贫部门，按程序重新审核校正扶贫信息，精准确定扶贫对象。对符合条件而未纳入扶贫对象的贫困户，及时纳入帮扶范围。

（二）制定完善脱贫计划。认真分析联系村（组）的贫困状况，针对贫困户致贫原因，对贫困对象进行分类梳理，按照习近平总书记提出的“四个一批”的要求，指导村级组织和驻村帮扶工作队分别制定或完善贫困村（组）脱贫工作规划和贫困户脱贫计划，逐户明确具体帮扶措施，做到因村施策、一户一策。

（三）帮助解决致贫问题。根据贫困村（组）脱贫工作规划和贫困户脱贫计划，积极改善生产生活条件，帮助贫困村、贫困户重点解决基础设施、产业发展、就业培训、移民搬迁等瓶颈问题，夯实脱贫的基础工程。

（四）扎实开展结对帮扶。领导干部带头与所联系的贫困移民村的贫困移民户“结穷亲”，扶真贫、解真困，并督促指导所分管处室（中心）支部开展贫困移民户“结对子”帮扶活动，做到各党支部联系村（组）的每个贫困户都有帮扶责任人。同时，要积极组织引导农村党员干部、致富能人和种养大户、回乡创业人员等有帮扶能力的个人与贫困户开展结对帮扶。广泛动员各类企业、农村经济合作组织以及社会团体等积极参与结对帮扶活动。

各党支部结对包干村民小组和调查核实后的贫困户人员及结对名单于10月26日前交局机关党委。

五、主要措施

（一）提高认识，示范带动。要把思想认识统一到中央和省委关于扶贫开发工作指示精神上来，充分认清做好扶贫开发工作的重要意义。要把“一进二访”活动作为当前推进“三严三实”专题教育的一项重要政治任务，局领导班子成员和各党支部主要负责人要履行好第一责任人职责，通过带头进村联户、带头解难助困、带头督促落实，真正把从严从实的要求落实到“一进二访”活动的全过程。

（二）转变作风，务求实效。要严格按照“三严三实”标准要求深入一线调查实情，深入查找扶贫攻坚实践中存在的底数不清、对象不准，人情扶贫、关系扶贫，数字扶贫、电话扶贫等“不严不实”问题。通过调查摸底，真正做到帮扶对象准确、脱贫计划精准、结对帮扶到位。干部进村入户，要严格遵守中央八项规定和省委九项规定，轻车简从，勤俭节约，不给基层和群众增加负担。对违反作风建设规定、造成不良影响的，要严肃问责。各党支部要结合“一进二访”活动，对第三轮“机关支部联基层”活动开展情况认真进行总结和回顾，梳理帮扶项目落实情况及效果，及时查漏补缺，为本轮帮扶任务划上圆满句号。

（三）加强监督，从严考评。“一进二访”活动开展情况纳入“三严三实”专题教育、精准扶贫工作及履行党建工作责任制考核内容，领导干部参加“一进二访”活动情况将作为年终考核及党建工作述职评议的重要内容。要坚持跟踪问效，机关党委会同纪检监察室对各处室开展活动的情况进行全过程检查监督及评估，对重视不够、推进不力、成效不好的处室及个人，在全局机关予以通报批评。活动结束时，进行认真梳理总结，分析查找问题，对如何贯彻落实好扶贫开发工作向局党组及机关党委提出可行性建议和意见。

（四）注重宣传，营造氛围。办公室和机关党委要围绕“一进二访”活动精心筹划活动宣传方案，充分运用局门户网站、《湖南移民》杂志、宣传简报等平台，及时宣传活动中的好经验好做法和先进典型，为“一进二访”活动营造浓厚的社会氛围。